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统一后仍要美军驻扎韩国?文在寅打什么算盘

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作者:王晓玲
韩国总统文在寅成功访问朝鲜,双方领导人签署了《9月平壤共同宣言》,韩国民间也不无乐观情绪:当BBC记者贬低朝韩会晤时,韩国网民愤怒地刷屏留言。
然而,文在寅马不停蹄,立即出访美国,在接受福克斯新闻网采访时表示,驻韩美军问题与终战宣言及和平协定“毫无关联”,“驻韩美军发挥着对朝的巨大威慑力,也扮演着东北亚安定和平‘调节人’的角色”。即使和平条约签署,甚至朝韩统一后,文在寅仍希望驻韩美军继续驻扎。
(文在寅接受福克斯电视台采访图片来源:视频截图)
经常表现出强烈民族主义情绪的韩国各界,究竟如何看待驻韩美军问题?作为韩国政坛的“左翼人士”,文在寅的表态仅是权宜之计?观察者网就此问题专访了中国社科院亚太与全球战略院副研究员王晓玲。
观察者网:韩国民间反对驻韩美军的抗议、冲突时有耳闻,有时候还记仇很深,比如去年驻韩美军第二师创立100周年庆典,部分韩国明星罢演,原因据称是庆典日与2002年韩国女中学生被美军装甲车无故碾死日期仅差3天。
但另一方面,抗议往往局限在被事故、案件或基地扩建等具体事项波及的局部地区;从现场影像看,许多抗议也确实人数有限。那么,韩国民众究竟如何看待驻韩美军问题?
王晓玲:不要求驻韩美军撤离,这在韩国社会里一直以来就有很高的共识。认为统一后美军应继续留驻的韩国人数量,多于认为美军应撤的韩国人。
我们印象里韩国社会存在对美民族主义,进步派是国防自主的代表,但韩美同盟有着更广泛的社会基础,只不过这种声音不经常被表达,我们看不到。民众抗议驻韩美军才成为新闻,如果有韩国人表态支持,很少会上新闻,这本身也能说明问题。
卢武铉在国防自主方面曾经更激进,坚持要求从美军手中收回战时指挥权,当时文在寅也是重要幕僚。但是今天跟当年相比,韩国社会变得更加亲美,尤其是年轻人亲美保守化,韩国人对于中国的警戒则越来越多,尤其是“萨德事件”发酵期间,对中国的不信任感一度激增。
所以我认为不让美军走,有社会基础,亲美这一大趋势目前看仍将持续。这是决定文在寅会说这句话的根本原因。
观察者网:既然不希望驻韩美军撤离是韩国主流,那么文在寅的表态恐怕更多地是给美国“吃定心丸”。从时机上看,似乎也能证明这一点?
王晓玲:确实,不让美军走,这层窗户纸平时没有必要挑明,为了中韩关系也不方便挑明。文在寅为什么明说,为什么在这个时候说,还是有特定原因的。
韩国现在需要大量做美国工作,美国原本对进步派不信任,但文在寅上台后与美国的关系弄得出乎意料的好,在韩美关系方面下了很大功夫。目前朝半岛缓和局势能往前走,毕竟美国是关键。
观察者网:文在寅的这番表态,想必事先也与朝鲜有过沟通吧?
王晓玲:不让美军走,这看上去与进步派以及朝鲜坚持的:由朝鲜半岛决定朝鲜半岛命运的原则相冲突。但“自己决定命运”实际上只是一种政治正确的说法,南北都明白这点。现在朝鲜也急于在朝美关系改善方面取得成果,韩国这样说不会引起朝鲜的实质性反感。
不过南北共同承认的统一路线图是自主统一,按理说南北联合政府是以美军事力量离开朝半岛为前提的,我们也难以想象,朝鲜在这样的体制下,会放心在美军留驻半岛的情况下开启统一进程。但是目前统一的路还很遥远,朝韩关系向好,韩国先说说自己的意见也无妨。
观察者网:从长远来看,在半岛统一上,朝韩肯定各有自己的算盘;对于驻韩美军,韩国方面是否也有“利益最大化”的期望?
王晓玲:韩国社会广泛能接受的是韩国收回战时指挥权,不要把自己绑在美国战车上,但是同时通过驻韩美军维护紧密的韩美同盟关系,在军事上、政治上制衡其他地区大国的影响,提升自身的国际地位。
不过,美国通过修订韩美军事同盟相关内容,已经大大提升了驻韩美军的机动性,扩大了驻韩美军的活动范围,韩国社会想留住美军又不被绑在美国战车上并不容易,狐假虎威有可能落入同盟国陷阱。
所以,美军要不要留这一问题一旦真正展开,会引发大量争论。目前文在寅说这句话显然不是要认真讨论这一问题,是向美国和韩国保守派发射信号而已。可以说,他的此番表态虽然不是权宜之计,但也不是实心话。
(注:本文所有观点仅代表作者本人,均不代表凤凰网国际智库立场)


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