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中国外交部条约法律司司长黄惠康1月13日做客中新网解读新形势下的外交条法工作。谈及打击犯罪分子外逃的话题,黄惠康强调,目前,中方与美国、加拿大等国家之间的执法合作日益加深,目的只有一个,绝不能让那些逃亡在外的贪官和其他犯罪分子逍遥法外。$ a4 y; C" ^7 b; x; }
0 _1 o+ t7 E6 ~黄惠康说,由于科技发展、交通便捷,最近几十年来,跨国的犯罪在增加,其中有些还是有组织的犯罪。此外,还有一个腐败犯罪问题,一部分贪官携款外逃,跑到西方国家去,这种情况也比较普遍。
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黄惠康介绍,目前,国际社会迫切需要通过合作打击跨国犯罪。在这方面,无论从条约的制定,还是组建打击跨国犯罪的机构方面,都已经取得一些成就。在国际公约方面,有联合国反腐败公约,有联合国打击跨国有组织犯罪公约,还有关于一些具体类别的打击犯罪公约。这些公约给国家提供了通过合作打击犯罪的渠道、平台。7 ?' Q8 M/ U$ t0 v
/ ~; u _6 ] i同时,在刑事执法方面,还有国际刑警组织来联合各个国家的警察机构。比较常见的有一个叫红色通缉令,对于外逃的罪犯,可通过发布外逃通缉令,进行跨国缉捕。中国也是国际刑警组织的成员。
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$ I5 z2 j+ Z( a# g/ x) X黄惠康说,在多边领域,有国际公约来打击犯罪。在双边领域,中方与一些国家签订打击跨国犯罪的双边条约,主要是刑事司法协助条约和引渡条约。现在还在谈一类新的条约,叫移管被判刑人员条约,即对在外国犯罪的罪犯,可以移到国内看管羁押。1 o! ?* E' t1 w1 ~/ V: M
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此外,中国还准备与外国缔结犯罪所得的返还与分享协定,目的是要调动对方国家与中方合作的积极性。“这些工作的目的只有一个,就是不管是什么犯罪分子,也不管他逃到哪里,我们都要把他捉拿回来。”
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黄惠康坦言,中国现在面临的追逃追赃任务非常繁重,主要是两个方面,一个是已经逃亡在国外的犯罪分子,数量还比较大,另一方面,还不时有犯罪分子或者犯罪嫌疑分子向外逃,所以这项工作是长期的。
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, L+ ^5 _& U8 o5 I“在这方面,我们已经取得了令人鼓舞的成就。我们通过引渡、遣返等方式,已经把不少逃亡在海外的犯罪分子缉拿归案。同时,中国政府的这种决心和国际合作的力度,也取得了一种震慑的作用。”& Z3 J. Q, g9 Q6 B
3 F/ d3 p: Q5 f/ T黄惠康说,另一方面,由于中国和作为犯罪分子逃亡匿藏的主要目的地的西方国家,在政治制度、意识形态、司法制度方面存在一些不同,所以合作起来有时不一定很顺畅,在这方面还需要与有关国家进一步加强沟通,增强互信,加强合作。“在这方面我们和美国的执法合作,应该说还是取得了相当好的成绩。”8 a! G6 ?' _2 n# I
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黄惠康特别提到,目前,中方与美国、加拿大等国家之间的执法合作日益加深,目的只有一个,绝不能让那些逃亡在外的贪官和其他犯罪分子逍遥法外。(中新网) |
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