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增加申报资料:打击海外逃税要秋后算帐

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6月25日,加拿大税务部长Gail Shea宣布一项改革措施,在原有的海外资产申报表格(Foreign Income Verification Statement, T1135)中增添更详细的申报内容,要求本国居民如果拥有海外资产者及公司,申报2013年度税务收入时,必须自行诚实填写海外收入及所有海外资产,她强调没有申报海外资产收入、企图瞒税的加国居民,将会面对罚款甚至入狱。
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要求申报资料更加详细
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GailShea表示,诚实纳税是每一位纳税义务人应尽的义务,逃漏税行为不但打击政府税务制度,同时对于国家整体经济影响甚大。为防止海外逃漏税的不法情事发生,国税局强制推行「海外所得证明申报表」申报制度,以对于纳税义务人的海外资产,进行有效的课税、调查、追缴。
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: r2 o0 d3 w2 i% F3 Y加拿大税务部长Gail Shea
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0 ]/ k2 c5 h2 F2 c2 ?被称之为「T1135」表的「海外所得证明申报表」,首个部分就要求填表人填写个人的基本资料、公司名称、信托基金名称、合伙投资关系名称。紧接在其后的六个部分,则要求分别填上加拿大境外基金名称与金额、海外公司所持有股份、借款利息所得、信托基金利息所得、加拿大以外所持有财物及不动产、非居住或供商业用不动产。" j3 _6 l, [2 G, o! j7 E8 G
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国税局指出,自2013年起,海外有包括不动产在内之资产超过10万加元者,都必须要据实申报其收入及不动产价值,即使是申报人该年在本国没有收入,也必须诚实申报。经查凡未据实申报或主动向国税局提供资料建档者,将会被要求提供三年的海外资产、收入、本国退税资料等。若被查获逃漏税属实,罚款的金额目前订为每天25元至500元之间,且可追溯罚款。* A% X& d! q0 L( m$ M" I7 e$ Z" M. C1 |' E

: D) a' m% y. O9 A$ ]% n% l" _联邦花大价钱打击逃税# E' V+ k4 k* k1 A

0 d( F& ^/ c) O3 VGailShea表示,联邦政府重视逃税问题,本年度财政预算案中已表明联邦政府对逃税行为绝不姑息,联邦保守党政府拨款3000万元,制定一系列政策堵塞逃税漏洞,包括动用1500万元创建系统,让税务部与本国银行及财务机关加强联系,审查从本国转移10000元或以上资金到海外的汇款。( g# G9 p/ a* z4 m
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同时,联邦税务部门会成立特别审查队伍,专责审查本国居民有否拥有海外资产,有必要时会与海外财务机构联系,冀全方位杜绝国民利用海外户口逃税。
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国税局「遏止国际逃税项目」欢迎举报,将向检举人提供高达15%奖金。
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要求并无大变化5 f3 k& D6 _% |" q: b+ w, ]

$ O7 t3 H" z& B+ y8 s. p+ h% H: B$ |专业会计师朱洪恩表示,新的改革实际上只是将之前要求填写的内容更加详细化﹐例如此前只是要求申报者笼统的提供收入金额,及资产所在的大概区域,现在添加了银行等金融机构的名称、具体国家及具体资产所产生的利息、租金、股息及资本增值等详细数据,可能会令填报表格者更加认真和如实的填报资产。5 Q1 ]/ r( D# Z( t+ P" A! [

) E) f' \8 r) G: H9 p' Q# W朱洪恩认为,对于那些一向都认真申报海外资产,并且将资产信息整理得很好的客户来说,新的表格并不会为他们带来很多麻烦。至于额外的银行信息及盈利细节等,他也不觉得会侵犯申报者个人的隐私。「诚实报税是每个加拿大人的责任,为政府提供详细的资产信息不会是侵犯隐私的表现。」朱洪恩还补充说道,倒是那些真正有心逃税的人,根本不会填写这个表格。4 Q' Q9 ]' H1 q: K3 G  a- q/ j7 I
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税制不同定义有异 调查有困难
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特许会计师梁万邦说,本国大部分纳税人都是诚实与负责任,但若有市民隐瞒海外资产与收入,联邦政府要查处这类瞒税者会遇上一定困难,原因是海外国家或地区税制未必与本国相同,双方对税收见解也不尽相似。! F. i2 i9 F) G7 G. K

4 D5 Y! \* K; P! Y3 V6 D4 M- v! z陈海泉会计师告诉51记者,申报海外资产及收入的要求一直都有,只不过以前不够规范,目前看联邦政府是想更加规范,眼下只是提出要求,具体落实到税表上是什么样子还有待观察,可以肯定的是明年的税表一定会变。许多华裔移民在海外拥有房产,按照加拿大法律规定,如房产属于自住,无论目前市价多少均不必申报,不过一般情况下每人仅允许一处自住物业。至于其他非自住类型房产,无论是否存在获利情况均需申报。, u+ @1 l( |+ h. j& V

8 l6 c. u) q5 L梁万邦说,联邦政府若就海外资产事宜,对纳税者有所怀疑的话,要审查执法上也可能存在困难,例如税务人员如何查证报税人士在海外有资产,以及资产类别与数额等,这关系到外国政府及财务机关是否与本国税务人员通力合作。陈海泉则认为,中加目前没有税务方面的合作,但不等于说永远没有合作,一旦两国政府认为有必要,说不定哪一天会开始谈判,引渡赖昌星就是先例。
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