论坛元老
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眼看已箭在弦上的美国出兵叙利亚行动,31日下午突然紧急煞车。美国政府不到一天之内的突然转变,让全世界惊讶,也让大家暂时松了口气。在对应否及如何出兵叙利亚并无共识的情况下,先寻求国会的授权至少几乎是全民共识。" ?7 u- @' ?/ l! v+ k6 E
& U5 R( @, S3 |% o* c欧巴马现在暂时躲在国会后面争取时间。他得以等法国议会和阿拉伯联盟的反应,以及联合国调查叙利亚化武的报告。欧巴马过几天还可在20国峰会的场合,与各国领袖就此交换意见。& @+ n1 b# ]" F2 N' q* |0 [5 t
1 C+ D7 d' [. f3 ?20国峰会地主俄罗斯总统普亭,31日在欧巴马喊停之前,首度公开警告美国出兵叙利亚,当然对欧巴马又没好话:「我想对诺贝尔和平奖得主欧巴马说:在对叙利亚使用武力之前,最好想想可能造成的伤亡。」
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美国一旦出兵,谁都没把握会有什么后果。各国也担心俄罗斯、伊朗和叙利亚阿塞德政权对于出兵的反应。联合国秘书长潘基文,也一直唿吁应以外交方式处理。6 q f7 ]* d- k" n
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一向注意民调,经常诉诸民众的欧巴马,最在乎的还是美国国内的反应。八成美国民众认为,出兵应由国会授权。国会两党议员的要求,也与欧巴马出任国会议员及州参议员时相同,意即出兵应取得国会授权。欧巴马相当煎熬,里外不是人。7 T6 W, g, ^0 a" H& z5 }" D
7 o# k ]- Q9 S欧巴马现在祭出了缓兵之计。如果国会否决出兵,欧巴马也真不想打,就可以学英国首相卡麦隆,表示愿意接受国会及美国人民的意见。
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但是如果美国真的无所行动,不再坚持道义责任,就将和英国一样,是外交政策上的转变。正如欧巴马31日所说,无所行动的影响是超越使用化武的。因为国际规则将遭到破坏,对于将来使用生化武器、核武,种族灭绝的行迳就都没有标准了。
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' U) D& |/ |% ?# @% o! H而如果国会否决出兵,欧巴马迳行动武,则将使欧巴马与国会的关系更雪上加霜。接着而来的府会预算及债限之争,恐怕更加激烈。" l( c1 Y- z. G8 ~, K5 b3 M
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欧巴马的难题越来越多。不过至少现在先走着瞧,把这个难题拖到十天以后。最后决定可视未来叙利亚的动作、联合国的调查报告、国际的反应、美国国会的辩论及表决结果而定。( |
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