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加拿大边境服务局(CBSA)对一些在入境时被查出未诚实申报物品的个人,会在他们的入境档案上加注「强制检查标签」(enforcement flag),这些「被标签者」未来入境时会被加强检查。以往CBSA允许个人透过电邮,向总部申请移除有关标签,但从今年开始,CBSA已改变申请程序,不再接受电邮申请,申请人只能在入境时向官员提出。有移民律师认为,新规定对英文欠佳的「太空人」,尤其不利。 6 F$ Q( C O% \2 u- ~+ N% f9 P
* G" W* X% j2 D: u. Y不利英文欠佳「太空人」
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* z! N/ ]; v* j7 `$ q+ r8 ^4 Y常有市民(移民或公民)抱怨,不知为何老是在入境时「中奖」,被抽查去小房间进行开箱检查,那怕已经诚实申报,或是只是携带手提行李,还是要接受开箱检查,除了严重拖慢过关时间,同时也令在机场等候接机的亲友陷入苦等。
+ x2 l0 d) W; X6 H* M$ `4 z, _$ E+ q原来,这些市民的入境档案,有可能早已被加注「强制检查标签」(enforcement flag)而不自知。 一些曾在入境时被查出未诚实报关的人士,会被CBSA加上「强制检查标签」,以后过关会被加强检查。(档案图片)
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8 n) a: p& _. E" o4 m3 q. ?移民律师辛湉王(Steven Meurrens)说,不管时间过了多久,只要标签不被取消,他们抵达入境关口,即会启动检查系统,而被送去进行进一步检查(secondary examination),但原来,即使自己的档案已被加注「强制检查标签」,也并非表示无法改变。
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2 q- |- g# z$ m- C9 e辛湉王过去曾帮助「太空人」或经常来往温哥华的外国人士,申请移除「强制检查标签」。
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! g- `2 G2 h* O不过,他在上个月底,接到CBSA的电邮,告知以后申请不能再以电邮方式进行,也不会像从前一样,在48小时内作出答覆。
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根据CBSA通知,改变后的申请程序包括:首先,申请人必须在边境向官员提出申请,如果官员认为有需要移除标签,则必须对其部门主管作出书面建议;而若部门主管也同意,才能转送申请至总部,由总部作最后决定。 6 v, G3 P7 }9 s5 f3 E
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移民律师抨程序「架僵叠屋」 " u# A% K4 [ N6 g6 L5 a+ |: O. g
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辛湉王批评这次改变申请程序有如「架僵叠屋」,他解释,本来可能直接由总部专人处理的申请,现在却分为三个层级,经过三关才能获得决定,对CBSA来说,无法节省成本,反而是劳民伤财。 : M& b4 n) I# D# f6 h( ^1 K
3 o. N1 c8 ~& Z: f5 }辛湉王说:「工作量原本就多的边境官员,不太可能有心思处理申请,更别说帮申请人撰写书面报告,新程序只是让入境官员的工作加重,且又帮不了申请人。」 ' W! i, b8 `, N1 u9 K8 W
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辛湉王说,很多人成功申请移除了标签,不会再入境时经常被检查。 # ~6 e+ h) g. F$ Q1 S
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97%人成功跳出「黑名单」 不申请取消 难除二次检查麻烦 8 c8 u. K% i d( X. S
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: j4 H+ y. j( j/ T) d/ f. w加拿大边境服务局(CBSA)在2011-12年度,总共接获4,186宗要求取消入境档案上「强制检查标签」(enforcement flag)的申请,经过审查后,有4,058人成功将标签移除,免去将来过关每次都需要作二次检查(secondary examination)的麻烦,成功率高达97%。 ) N' F' q( @9 F$ D
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CBSA总部发言人纳多恩(Luc Nadon)指出,CBSA对取消「强制检查标签」的审核标准,不会改变,而过去CBSA也曾鼓励个人最好在入境检查时,向入境官员提出要取消标签,再由官员判断,是否应该继续保留档案上的「强制检查标签」。
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. O0 \9 x) T5 y, a, u此外,个人若非自国外返回入境,而是人在加拿大又想申请取消标签,则可以随时到任何一个入境边口的CBSA办事处,向CBSA的官员提出申请。 $ L. i3 I3 p _3 i
% l$ A4 d+ ?3 N纳多恩说明,「强制检查标签」的存在,主要是为提醒在入境关口工作的官员,特别留意这些人的入境,对他们的合法身分,又或者他们所携带的物品,进行深入检查。 1 q3 U H) [, o9 _% p
& S6 P" P. y6 L3 z3 {$ z2 Y6 I. R他解释,被标签的人士,可以是已列在禁止入境名单中的外国人,或是以前曾经以假文件或身分欲蒙混过关的个人,一些相对严重违法或违规的个案。
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# ]3 o( ~( j; o但他也说,有一些相对违规情况不严重的个人也可能被标签,例如持无效证件抵达本国,被发现后即自愿离开的一些人,又或者过去曾被发现未诚实申报携带物品的个人,这些通常不影响国家安全,同时往往以前问题已得到解决(例如已缴罚款)。 $ R5 \) X7 y/ t2 b+ A* p V
+ F$ C$ J5 H7 e- R纳多恩表示,CBSA现在虽然要求个人向入境官员提出申请,但并非个人即不能向总部反应或投诉,任何时候,CBSA总部仍愿意与个人沟通,听取建议。
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对于「强制检查标签」的存在年限,纳多恩说,如果个人不申请取消标签,标签会一直留在档案,不会被取消。 : L& A, l; U$ x! p6 q1 a
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移民律师李克伦(Richard Kurland)经常在入境被详细检查的「太空人」,不妨申请Nexus快速通关卡,如此可走Nexus快线,不需面对入境检查,检少被送去再做检查的机会。 |
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