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更具弹性 加拿大移民制度比美国强多了

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加美两国正展开移民制度改革,专家指出,由于加国更具弹性及效率,对国际专业人才的吸引力胜于美国,连美国本地一些因经济不景气而失业的技术人才都纷纷北上,到加拿大寻求家庭与职业的第二春。两国移民制度最大不同在于美国以家庭团聚类为主,加拿大则是经济类移民居多。. ~* X2 Y8 o  g& ?

! Z) ]$ U7 F4 Y2 u8 q近年加国联邦政府大刀阔斧改革移民政策,希望建立一套及时、高效率的移民制度,因应本国经济发展及劳动市场所需。特别是技术移民,不仅「一刀切」将28万名积桉作废,并从4日起重新开放申请。此外,移民部也从今年1月起增设特殊技术(Trade)劳工类别移民,预估第一年会有3000人申请,政府希望将审理时间压缩在一年以内。7 v- w* t9 R" _  _1 u- ]
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与此同时,美国国会正就移民改革法草桉展开辩论,但改革重点在于如何让1100万名非法移民有正当管道取得合法身分。
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加拿大移民政策偏重经济类移民,以2012年为例,经济类移民达16万617人,但家庭团聚类移民只有6万4901人。反观美国则以家庭团聚为大宗,当年有68万799人透过各类亲属移民取得身分,经由受雇取得身分者仅有14万3998人。9 y- i# |2 N* Z- X
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专家:美缺乏自行送件机制. ?' O$ P. ^' n0 Y3 a
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移民律师李克伦(Richard Kurland)指出,这是全球性的人才竞争,加拿大设计的新制度应可成功,并从一些国家,例如美国,吸引到技术专才。以2012年为例,共有3万8000名技术移民取得永久居民身分。1 {) S9 M- z0 c9 Y9 H

) E9 Y4 O# {1 c1 S! @' ^4 G. p6 f李克伦指出,专业人士就算获得聘书,在美国要取得绿卡还要等上很多年,但在加拿大只要一年半以内即可取得移民身分。没有聘书的申请人,只要符合甄选条件,同样可以迅速取得身分。. P: j) G; S; p: ]/ H: [2 [

2 [; H5 M  ~0 l$ Z; W在美国执业的加拿大移民顾问雷佛斯(Marc Laforce)表示,加美两国移民制度最大不同就是加拿大允许申请人自行送件。
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( J1 k! |2 _7 H1 F德州大学奥斯汀分校劳动经济学者马歇尔(Ray Marshall)也认为,美国的移民制度太过复杂,有些雇主所担保的移民申请桉甚至要拖11年才能审理完成。缺乏自行送件机制,让美国的技术移民制度在许多层面落居下风。
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