联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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- A! k" n6 G M2 d6 S$ S( U, W( F k& ^难民申请加快处理 被拒难上诉 X; Q1 Q) q% T
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。* E+ U5 k- G/ _0 {9 {
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 # p# N* V0 q! M% ~
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」: \8 r; b! G. a6 O8 z
9 B" i2 `* P2 x! l n3 |但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。: g+ k) |8 W' j) T" B/ r% W2 m
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国际特赦组织斥偏见& p0 G: R: p+ i, A8 b9 S2 R1 a/ h
@- q# @$ B1 A( v2 Q" W! }& L国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。% O0 ]; g- S+ q; W1 H4 S
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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3 P& \7 s0 {2 [ k' ]0 P* r0 r# x遗漏挪威澳洲新西兰瑞士+ d, C* w' d; I
* L4 C9 h# x2 `, V清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。# i7 i0 n: Q( w! R- \% }
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。# y8 i; F; x) ^$ L- W
+ L5 A# L8 I2 Z康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。4 @2 P9 L6 u3 }" s# @. ~( t
* q+ `/ _$ ^" H' T1 m加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚 E/ c; z# I1 z' ?* Z, ]
+ Y( D- B3 T+ a, E$ d/ i; s比利时立陶宛
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4 o3 j7 x4 R4 q" S% L. a% H& F# B克罗地亚卢森堡
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: ~$ G. Z6 ~: f0 e/ ?塞浦路斯马尔他$ m- A- w, q; j; g# H
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丹麦波兰
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爱沙尼亚葡萄牙
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! S' M$ Q3 D5 f! H+ O芬兰斯洛伐克
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- u" F @1 f2 l9 N法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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+ s% r5 n, ?! a! ~* o* X+ Q3 u# z匈牙利英国5 X' {9 t: |* |
: Q0 F9 G7 ]- x% a% ]! S7 n, V爱尔兰美国5 O3 I% n9 g; a# |# P$ Z
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