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加拿大边境服务局(CBSA)对一些在入境时被查出未诚实申报物品的个人,会在他们的入境档案上加注「强制检查标签」(enforcement flag),这些「被标签者」未来入境时会被加强检查。以往CBSA允许个人透过电邮,向总部申请移除有关标签,但从今年开始,CBSA已改变申请程序,不再接受电邮申请,申请人只能在入境时向官员提出。有移民律师认为,新规定对英文欠佳的「太空人」,尤其不利。
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( Z( N: ]1 \, P% u+ |$ Q1 R7 @不利英文欠佳「太空人」
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3 N$ W1 `% D) s b常有市民(移民或公民)抱怨,不知为何老是在入境时「中奖」,被抽查去小房间进行开箱检查,那怕已经诚实申报,或是只是携带手提行李,还是要接受开箱检查,除了严重拖慢过关时间,同时也令在机场等候接机的亲友陷入苦等。 : n- o% u. e6 X2 q. c
原来,这些市民的入境档案,有可能早已被加注「强制检查标签」(enforcement flag)而不自知。 一些曾在入境时被查出未诚实报关的人士,会被CBSA加上「强制检查标签」,以后过关会被加强检查。(档案图片)
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移民律师辛湉王(Steven Meurrens)说,不管时间过了多久,只要标签不被取消,他们抵达入境关口,即会启动检查系统,而被送去进行进一步检查(secondary examination),但原来,即使自己的档案已被加注「强制检查标签」,也并非表示无法改变。
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辛湉王过去曾帮助「太空人」或经常来往温哥华的外国人士,申请移除「强制检查标签」。
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不过,他在上个月底,接到CBSA的电邮,告知以后申请不能再以电邮方式进行,也不会像从前一样,在48小时内作出答覆。
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& n z: k& T2 q6 U; n- b H/ ~根据CBSA通知,改变后的申请程序包括:首先,申请人必须在边境向官员提出申请,如果官员认为有需要移除标签,则必须对其部门主管作出书面建议;而若部门主管也同意,才能转送申请至总部,由总部作最后决定。
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移民律师抨程序「架僵叠屋」 ' E8 l; p2 x+ L
* u, `+ t2 f1 H+ V辛湉王批评这次改变申请程序有如「架僵叠屋」,他解释,本来可能直接由总部专人处理的申请,现在却分为三个层级,经过三关才能获得决定,对CBSA来说,无法节省成本,反而是劳民伤财。 - M$ E' ^1 o9 J J6 V7 C
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辛湉王说:「工作量原本就多的边境官员,不太可能有心思处理申请,更别说帮申请人撰写书面报告,新程序只是让入境官员的工作加重,且又帮不了申请人。」
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辛湉王说,很多人成功申请移除了标签,不会再入境时经常被检查。
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97%人成功跳出「黑名单」 不申请取消 难除二次检查麻烦 . F1 ]% |# D! J8 o! l' A) R
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7 I0 m, s. A/ X! m加拿大边境服务局(CBSA)在2011-12年度,总共接获4,186宗要求取消入境档案上「强制检查标签」(enforcement flag)的申请,经过审查后,有4,058人成功将标签移除,免去将来过关每次都需要作二次检查(secondary examination)的麻烦,成功率高达97%。 , W5 {0 \2 j( m ~
/ Z5 ?3 K- x% J7 |: A) v( ^CBSA总部发言人纳多恩(Luc Nadon)指出,CBSA对取消「强制检查标签」的审核标准,不会改变,而过去CBSA也曾鼓励个人最好在入境检查时,向入境官员提出要取消标签,再由官员判断,是否应该继续保留档案上的「强制检查标签」。 6 S2 P7 G; {) v/ M
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此外,个人若非自国外返回入境,而是人在加拿大又想申请取消标签,则可以随时到任何一个入境边口的CBSA办事处,向CBSA的官员提出申请。
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q7 S( S* l8 ]5 \7 g纳多恩说明,「强制检查标签」的存在,主要是为提醒在入境关口工作的官员,特别留意这些人的入境,对他们的合法身分,又或者他们所携带的物品,进行深入检查。
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他解释,被标签的人士,可以是已列在禁止入境名单中的外国人,或是以前曾经以假文件或身分欲蒙混过关的个人,一些相对严重违法或违规的个案。 6 _# F; z2 E+ W4 d( i+ c6 D5 h6 p
1 G2 G( ^9 K$ e6 X$ _但他也说,有一些相对违规情况不严重的个人也可能被标签,例如持无效证件抵达本国,被发现后即自愿离开的一些人,又或者过去曾被发现未诚实申报携带物品的个人,这些通常不影响国家安全,同时往往以前问题已得到解决(例如已缴罚款)。 0 E c* E5 X! ~8 Z$ m
! M' A2 q( P# t纳多恩表示,CBSA现在虽然要求个人向入境官员提出申请,但并非个人即不能向总部反应或投诉,任何时候,CBSA总部仍愿意与个人沟通,听取建议。 3 Q) Z+ o( l0 G0 x! Y% r! D$ n
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对于「强制检查标签」的存在年限,纳多恩说,如果个人不申请取消标签,标签会一直留在档案,不会被取消。 $ W( b: v0 X) p7 \! }1 D+ o: R
$ l |9 i1 z9 a6 l9 `7 c6 T移民律师李克伦(Richard Kurland)经常在入境被详细检查的「太空人」,不妨申请Nexus快速通关卡,如此可走Nexus快线,不需面对入境检查,检少被送去再做检查的机会。 |
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